南平市人才住房保障暫行辦法

第一章總則

第一條為加快我市人才集聚，營造良好的引才留才環(huán)境，就加強(qiáng)我市人才住房保障工作制定本暫行辦法。

第二章人才公寓

第二條人才公寓租賃對象為自2017年1月1日起到我市就（創(chuàng)）業(yè)，且在工作地?zé)o住房的全日制本科及以上高校畢業(yè)生。

第三條到2020年，市、縣兩級提供不少于1000套人才公寓。其中，市本級籌集人才公寓200套，將人才公寓房納入公租房購買計(jì)劃，每年購置50套。各縣（市、區(qū)）籌集人才公寓800套（各區(qū)、市不少于100套，各縣不少于60套）。

第四條人才公寓免收租金，租住者每人每月繳納物業(yè)管理費(fèi)100元（包含物業(yè)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用），水電費(fèi)自行繳納。市人才公寓委托市資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營管理，人才公寓物業(yè)管理費(fèi)不足部分，由財(cái)政給予補(bǔ)助。

第五條人才公寓實(shí)行一年一租，租期最長不超過3年。租住滿3年因特殊情況需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前，由個(gè)人通過所在單位提出申請，經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)后辦理續(xù)租手續(xù)。

第三章租房補(bǔ)貼

第六條享受租房補(bǔ)貼對象與人才公寓租住對象相同。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中在工作地?zé)o住房確需租房的黨政人才，所在單位可參照執(zhí)行。

第七條租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全日制博士每人補(bǔ)貼1000元/月，全日制碩士每人補(bǔ)貼700元/月，全日制本科生每人補(bǔ)貼500元/月。

第八條每月租房補(bǔ)貼最高不超過實(shí)際租房價(jià)格。

第九條享受租房補(bǔ)貼的最高年限為3年。享受期間在南平市購買并取得商品住房、社會(huì)保障性住房等房產(chǎn)的，從次月起終止享受租房補(bǔ)貼。

第十條對已經(jīng)享受過購房補(bǔ)助和人才公寓優(yōu)惠政策的，不再享受租房補(bǔ)貼；享受人才公寓優(yōu)惠政策不足3年的，可繼續(xù)享受剩余期限租房補(bǔ)貼。

第四章人才獎(jiǎng)勵(lì)房

第十一條人才獎(jiǎng)勵(lì)房是指符合條件的高層次人才到我市工作后直接申請入住（獎(jiǎng)勵(lì)房尚未到位時(shí)，可先入住人才公寓或租賃住房供其使用），其產(chǎn)權(quán)屬于政府委托的住房管理單位，房屋使用權(quán)歸人才個(gè)人，在我市范圍內(nèi)連續(xù)工作滿5年后，住房管理單位將享受面積房屋產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給人才個(gè)人的住房。

第十二條人才獎(jiǎng)勵(lì)房享受對象和標(biāo)準(zhǔn)為：

1．2017年1月1日起，與我市企事業(yè)單位簽訂3年以上合同，并被確認(rèn)為省A、B、C類引進(jìn)高層次人才及相當(dāng)層次人才的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過120㎡、100㎡、90㎡的人才獎(jiǎng)勵(lì)房；

2．2017年1月1日起，到我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，或與我市企業(yè)簽訂5年以上聘用合同的全日制博士，獎(jiǎng)勵(lì)不超過80㎡的人才獎(jiǎng)勵(lì)房；

3．2017年1月1日起，與我市企事業(yè)單位簽訂5年以上聘用合同的全日制碩士，獎(jiǎng)勵(lì)不超過60㎡的人才獎(jiǎng)勵(lì)房；

4．市委人才辦認(rèn)定的其他人才，可根據(jù)實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條市住建局、財(cái)政局根據(jù)市委人才辦提出的人才獎(jiǎng)勵(lì)房年度購置計(jì)劃負(fù)責(zé)具體購置事宜。各縣（市、區(qū)）按照人才工作地區(qū)域分布，負(fù)責(zé)購置所屬地人才獎(jiǎng)勵(lì)房，統(tǒng)一交于政府委托的住房管理單位管理，并進(jìn)行適當(dāng)裝修，使之符合入住條件。

第十四條符合條件的高層次人才，由住房管理單位根據(jù)人才工作地情況和人才層次，就近提供房屋供其居住。工作期滿經(jīng)考核合格后，如申請者愿意購買人才獎(jiǎng)勵(lì)房的，按照超過享受最高標(biāo)準(zhǔn)面積乘以房屋均價(jià)（以專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估價(jià)為準(zhǔn)）計(jì)算房屋差價(jià)，申請者足額繳納房屋差價(jià)后，予以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；如申請者自主選擇在我市范圍內(nèi)購買商品房，住房管理單位以5000元/㎡價(jià)格，按照享受最高標(biāo)準(zhǔn)面積回購人才獎(jiǎng)勵(lì)房，回購資金僅限用于我市范圍內(nèi)購房款抵扣。

第十五條人才獎(jiǎng)勵(lì)房回購資金最高不超過實(shí)際購房價(jià)格。

第十六條人才獎(jiǎng)勵(lì)房水電、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)等費(fèi)用由申請人自行繳納。

第十七條人才獎(jiǎng)勵(lì)房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅費(fèi)由申請人承擔(dān)。

第五章購房補(bǔ)助

第十八條購房補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)為：近5年獲得全日制本科（急需緊缺專業(yè)放寬至全日制大專）及以上學(xué)歷，到我市基層和企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)滿3年以上，2017年1月1日后，在我市范圍內(nèi)購買商品住房，給予每人5萬元購房補(bǔ)助。

第十九條人才按本《暫行辦法》獲得購房補(bǔ)貼后，仍可同時(shí)享受其他政府購房獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第六章申辦程序

第二十條符合住房保障政策條件的各類人才向用人單位提交書面申請和相關(guān)材料，由用人單位審核后，統(tǒng)一向所在地人才服務(wù)窗口報(bào)送，并提供以下申請材料：

1．申請表；　

2．申請對象的身份證及學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格證書、技能等級證書、榮譽(yù)證書等原件和復(fù)印件；

3．勞動(dòng)（聘用）合同原件和復(fù)印件；

4．參加我市基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)證明和用人單位工資支付憑證原件、復(fù)印件；

5．申請人及其配偶住房狀況的證明材料；

6．用人單位出具的引進(jìn)理由、主要業(yè)績貢獻(xiàn)、在南平工作時(shí)間證明及有關(guān)證明材料（營業(yè)執(zhí)照、法人登記原件等）；

7．其他需要的相關(guān)材料。

第二十一條企事業(yè)單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員由所在地縣（市、區(qū)）委人才辦負(fù)責(zé)牽頭審核，市屬單位機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員由市委人才辦負(fù)責(zé)牽頭審核，并提出審核意見。

第二十二條符合復(fù)審條件的，在申請人所在單位（村、社區(qū)）和相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，確定資格條件。

第二十三條按照“高端優(yōu)先、逐步解決”的原則，市委人才辦按照房源情況，綜合考慮人才層次、實(shí)際貢獻(xiàn)、工作時(shí)間長短、申請先后順序等因素，制定分配方案，并報(bào)南平市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議研究同意后，向用人單位發(fā)放通知單。申請人憑通知單到有關(guān)單位簽訂入?。ㄙ徺I）協(xié)議，辦理入?。ㄙ徺I）手續(xù)。

第二十四條申請人憑通知單到人才公寓和人才獎(jiǎng)勵(lì)房管理單位辦理入住手續(xù)后，10個(gè)工作日內(nèi)正式入住。申請租房補(bǔ)貼（購房補(bǔ)助）人員，從有實(shí)際租（購）房行為且經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，次月開始發(fā)放，補(bǔ)貼（助）直接打入個(gè)人銀行賬戶。

第七章保障措施

第二十五條建立南平市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為召集人，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，市委人才辦具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，對人才公寓建設(shè)管理事項(xiàng)進(jìn)行研究，對購房補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼申請對象提供的材料進(jìn)行審核。

第二十六條人才住房保障經(jīng)費(fèi)按照人才工作單位歸屬地，屬于市本級的由市財(cái)政全額承擔(dān)；屬于縣（市、區(qū)）的，除人才公寓建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)外，其余部分按照市、縣財(cái)政5:5分擔(dān)。

第二十七條人社部門負(fù)責(zé)審核申請人專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、國家職業(yè)資格、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限、我市工作服務(wù)年限和申請人身份、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)及畢業(yè)年限情況等具體資格審查工作；國土部門（不動(dòng)產(chǎn)交易中心）和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核申請人及其直系親屬房產(chǎn)情況，和享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房情況，以及享受批建宅基地、農(nóng)村舊村改造情況；工商部門負(fù)責(zé)審核自主創(chuàng)業(yè)人員工商登記情況等；住建部門負(fù)責(zé)房源籌集工作；市資產(chǎn)管理公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人才公寓及人才獎(jiǎng)勵(lì)房管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才經(jīng)費(fèi)籌措和資金撥付工作。

第八章附則

第二十八條申請者享受住房保障政策，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行，夫妻雙方均符合住房保障條件的，按資助標(biāo)準(zhǔn)較高的一方享受。

第二十九條有下列情況之一的，經(jīng)市委人才辦研究確定，取消其居?。ㄏ硎茏夥垦a(bǔ)貼）資格或追回已發(fā)放的購房補(bǔ)助（租房補(bǔ)貼），今后不得再申請住房保障政策，涉及違法的將依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定追究本人和單位相關(guān)人員的責(zé)任：

1．有弄虛作假、隱瞞情況及偽造相關(guān)證明等情形；

2．將人才住房空置超過3個(gè)月或進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等用于自住以外其他用途的；

3．將人才住房上市交易或抵押的；

4．違反租賃合同約定且拒不按要求期限整改的；

5．有違法行為的；

6．市委人才辦認(rèn)定的其他不當(dāng)情形。

第三十條享受人才獎(jiǎng)勵(lì)房和購房補(bǔ)助政策的住房，10年內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（按揭除外）。

第三十一條申請人才獎(jiǎng)勵(lì)房和購房補(bǔ)助的人才本人（含配偶及未成年子女），必須是購買商品住房的產(chǎn)權(quán)所有人，并須是在南平市首次購房，只享受一套商品住房政府補(bǔ)貼，且在南平市域范圍內(nèi)未享受過有關(guān)政府住房優(yōu)惠政策。

第三十二條享受人才公寓和入住人才獎(jiǎng)勵(lì)房合同期滿、已由單位或個(gè)人自行解決住房以及調(diào)離、辭職、辭退、自動(dòng)離職等未在我市重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配租對象，應(yīng)限期騰退住房。

第三十三條省引進(jìn)生中碩士、本科學(xué)歷人員，參照享受企事業(yè)單位引進(jìn)人才住房保障待遇。我市現(xiàn)有引進(jìn)生和博士選調(diào)生全部列入住房保障政策享受范圍，不受引進(jìn)時(shí)間限制。

第三十四條本辦法具體解釋工作由市委人才辦承擔(dān)，自頒布之日起試行。之前頒布的有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。