南畢就〔2022〕2號

各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：

為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）及《福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩畢就〔2022〕2號）等文件要求，全力促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力加強穩(wěn)崗擴就業(yè)

（一）穩(wěn)定市場主體吸納就業(yè)規(guī)模。加大惠企穩(wěn)崗政策實施力度，支持企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點規(guī)下工業(yè)企業(yè)新招聘高校畢業(yè)生并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上（以參加失業(yè)保險時間為依據(jù)），按每人500元、總額不超過20萬元給予企業(yè)一次性用工獎補。小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，按實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按每人不超過1000元的標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2022年12月31日。以上獎補資金從就業(yè)補助資金列支。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。［責(zé)任單位：市人社局、工信局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實，不再逐一列出］

（二）拓展基層和新興領(lǐng)域就業(yè)崗位。統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，省級“三支一扶”計劃崗位擴增至180人，大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃招募79人，高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃招募45人。落實基層服務(wù)項目期滿就業(yè)優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位編制空缺可采取考核聘用等方式優(yōu)先聘用基層項目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生。鼓勵高校畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興領(lǐng)域靈活就業(yè)，提供針對性職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)改委、人社局、民政局、團市委、商務(wù)局，各高校）

（三）穩(wěn)定公共部門崗位供給。今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。各級國資部門所出資企業(yè)新增崗位不低于50%的比例用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含基層服務(wù)項目期滿畢業(yè)生），招聘崗位信息需同步提交同級人社部門網(wǎng)站公開發(fā)布。暢通入伍綠色通道，落實好退役大學(xué)生士兵升學(xué)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵更多畢業(yè)生投身國防建設(shè)。配合高校做好專升本考試招生工作，招生人數(shù)不低于上一年度。（責(zé)任單位：市委組織部、編辦，市人社局、教育局、征兵辦、國資委，各高校）

二、全面強化就業(yè)服務(wù)保障

（一）加強就業(yè)資源匯集整合。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制，持續(xù)推進“就業(yè)崗位大征集”活動，全年征集崗位數(shù)不低于上年。開展市領(lǐng)導(dǎo)“送崗留才進校園”活動，實施高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動，推動各項就業(yè)資源向校園延伸。（責(zé)任單位：市人社局、教育局，各高校）

（二）提升職業(yè)技能水平和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場需求，高質(zhì)量推動產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合和職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。鼓勵高校畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。高校要按一定比例配齊配強就業(yè)指導(dǎo)教師，健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度，充分發(fā)揮黨團組織和輔導(dǎo)員作用，加強畢業(yè)生職業(yè)生涯教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、發(fā)改委，團市委，各高校）

（三）優(yōu)化招聘引才服務(wù)。宣傳推廣“就業(yè)招聘活動導(dǎo)航地圖”，為高校畢業(yè)生提供精準就業(yè)“導(dǎo)航”。接續(xù)開展“10+N”就業(yè)服務(wù)專項活動，辦好“才聚武夷·職等您來”“職在閩北·家和業(yè)興”“才聚武夷·‘職’播間”等線上線下系列招聘活動。開發(fā)建設(shè)集成多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的就業(yè)大數(shù)據(jù)資源平臺，智能化實現(xiàn)“人企策匹配”“人崗匹配”等就業(yè)服務(wù)。加快推進“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”及“企業(yè)招用員工一件事”套餐，全流程線上申報辦理。深入實施“才聚武夷”行動計劃，進一步落實人才安家補助、住房補貼，打造“智匯人才”服務(wù)平臺，繼續(xù)開展“人才·南平校園行”活動，落實《關(guān)于青年人才引進培育的五條措施》，吸引青年人才集聚。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、教育局、財政局，各高校）

（四）抓好實名制跟蹤服務(wù)。教育、人社部門與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、殘聯(lián)等部門要進一步強化畢業(yè)生就業(yè)信息協(xié)同核查，各級人社部門要落實好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定期聯(lián)系制度，高校要加強跟蹤，持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)信息和指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為本轄區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶，為企業(yè)引進勞動力并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的（不含勞務(wù)派遣人員）的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按每人200元標準給予一次性用工服務(wù)獎補，所需經(jīng)費從各縣（市、區(qū)）就業(yè)補助資金列支。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、殘聯(lián)，各高校）

（五）擴大就業(yè)見習(xí)和實習(xí)實踐規(guī)模。實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，全年征集發(fā)布崗位數(shù)不少于360個。鼓勵為見習(xí)人員購買社會保險或者個人意外傷害險及商業(yè)醫(yī)療保險，提高見習(xí)保障水平。實施大學(xué)生實習(xí)揚帆計劃和大學(xué)生社區(qū)實踐計劃，開展“返家鄉(xiāng)”等社會實踐活動，提高社會化能力，更好實現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、工信局、民政局、財政局、商務(wù)局、國資委、團市委、工商聯(lián)，各高校）

（六）強化重點群體幫扶。實施就業(yè)“紅娘”幫扶行動、宏志助航計劃、一般院校低收入家庭學(xué)生就業(yè)幫扶計劃和就業(yè)啟航計劃，對低收入家庭、零就業(yè)家庭、身體殘疾、長期失業(yè)以及享受“雨露計劃”補助的畢業(yè)生予以重點就業(yè)幫扶。對通過市場化方式難以實現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，按規(guī)定開發(fā)基層公共管理和社會服務(wù)崗位、公益性崗位予以兜底安置。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、民政局、財政局，團市委、殘聯(lián)，各高校）

三、加大創(chuàng)業(yè)支持力度

（一）加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，對高校畢業(yè)生開展針對性培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。人社、教育、稅務(wù)等部門要加強畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信息協(xié)同管理，實現(xiàn)信息共享。鼓勵各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門與高校、知名培訓(xùn)機構(gòu)合作，舉辦初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營能力提升班。每年資助一批有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加進修學(xué)習(xí)或交流考察，按每人最高不超過l萬元標準給予補助，低于1萬元的按實際費用補助，所需資金從創(chuàng)業(yè)支持資金列支。積極推動科技創(chuàng)新資源開放共享、科技成果轉(zhuǎn)化及使用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求清單等向高校畢業(yè)生傾斜。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、財政局，市稅務(wù)局，團市委，各高校）

（二）加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵各類社會組織、機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。組織開展市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評選，對獲評市級示范基地的，每個給予一次性20萬元補助，所需資金從創(chuàng)業(yè)支持資金列支，符合條件的優(yōu)先推薦參評省級示范基地。市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地及政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排不少于30%的場地，免費向創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、財政局、國資委，團市委，各高校）

（三）加大創(chuàng)業(yè)獎補力度。繼續(xù)遴選扶持一批市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，擇優(yōu)分別給予3-10萬元不等的一次性創(chuàng)業(yè)資助。參加“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省級選拔賽評比或進入大中專畢業(yè)生省級創(chuàng)業(yè)資助項目現(xiàn)場答辯評審環(huán)節(jié)的我市創(chuàng)業(yè)項目，已獲得省、市級獎項并享受資金扶持的按照省、市補助辦法執(zhí)行，未獲得資金扶持的項目，給予每個項目1萬元一次性資金扶持。畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生，香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學(xué)回國畢業(yè)生）所創(chuàng)辦企業(yè)（實體、網(wǎng)店）自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上（含6個月，下同）且申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼時仍在正常運營的，可申請1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。鼓勵支持個體工商戶、初創(chuàng)3年內(nèi)小微企業(yè)吸納就業(yè)，對簽訂1年以上期限勞動合同，并為員工繳納社會保險費滿6個月或有6個月以上銀行工資發(fā)放記錄，且申請補貼時該員工仍在申請企業(yè)就業(yè)的，各縣（市、區(qū)）可按該企業(yè)招用人數(shù)（法定代表人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生、就業(yè)困難人員按每人1000元，其他人員按每人500元，總額不超過3萬元。相同登記注冊地址的不同初創(chuàng)企業(yè)、帶動相同人員就業(yè)的，只能有一家企業(yè)申請一次補貼。以上所需資金從創(chuàng)業(yè)支持資金列支。（責(zé)任單位：市人社局、財政局，團市委，各高校）

四、簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)

（一）實施畢業(yè)去向登記制度。從2023年起，不再發(fā)放《福建省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》（以下簡稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。從2023年起，各高校要落實高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時完成畢業(yè)去向登記。（責(zé)任單位：市教育局、公安局、人社局，各高校）

（二）提高求職就業(yè)便民程度。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。高校可不再組織畢業(yè)體檢。（責(zé)任單位：市教育局、公安局、人社局、衛(wèi)健委，各高校）

五、壓實工作職責(zé)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，作為政府績效考核和高?？冃Э己藘?nèi)容。市人社局要牽頭提出專項工作考評方案，鼓勵激勵機關(guān)事業(yè)、各行業(yè)抓住機會招用高校畢業(yè)生。市直有關(guān)部門要立足職責(zé)，密切配合，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各地各高校畢業(yè)生就業(yè)進展情況進行督促檢查。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位，各高校）

（二）加強監(jiān)管監(jiān)測。加強對用人單位和市場機構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，堅決治理付費實習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷、非法信貸等違法犯罪活動。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。完善高校畢業(yè)生就業(yè)進展報送機制，加強就業(yè)狀況統(tǒng)計監(jiān)測。嚴格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準”規(guī)定，確保就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，對就業(yè)率過低、不適應(yīng)市場需求的學(xué)科專業(yè)要及時調(diào)整。從2022年起，將全市中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)情況納入統(tǒng)計范圍。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、公安局、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，南平銀保監(jiān)分局、人行南平市中心支行，各高校）

（三）營造良好氛圍。廣泛開展“惠民人社”等就業(yè)宣傳系列活動，主動做好政策宣傳解讀，大力推進“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳，深入宣傳到艱苦邊遠地區(qū)和行業(yè)、基層一線就業(yè)的高校畢業(yè)生典型，在全社會形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市人社局、教育局，團市委，各高校）

南平市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（南平市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代章）

2022年6月27日

（此件主動公開）